政權更迭

1945 年 8 月 15 日日本戰敗投降，國民政府代表盟軍接收臺灣。日野三郎等人已經開始與新政權交涉關於原住民族未來地位及生存發展。10 月 25日臺灣省行政長官公署接管總督府，後來國民政府片面決定自該日起，臺灣人民一律「恢復」中國國籍。
國民政府標榜對原住民族平等的宣傳響亮，但接收官員軍隊表現不佳，「回復」姓名、否定日治時期價值觀，在二二八事件發生前，雙方仍在相互摸索。

民」。但也反映出林瑞昌關心的是原住民族地位、經濟文化，以及戰爭流落海外的族人歸鄉議題。
《民報》1945年10月22日公共資訊圖書館

與新政權的接觸

臺灣「光復」後，原住民族感受複雜，從前的「敵國」變成「祖國」，曾經「榮耀」變成「恥辱」。不過，在日本人離開，新政權尚未進入部落前，尤其山裡的部落，似乎自治般持續運作。
國民政府儘管對中國邊疆民族有三民主義方針，然民國以來動亂，尚無具體治理成效，初次面對經歷過現代國家洗禮的原住民族，瞭解有限。

面對一個歷史上從未與其甚密過往的新政權[中國]，除了知道它是漢人口中所謂的「祖國」，其餘可說毫無瞭解。其政權性格、作風、山地政策如何，都是族人無法掌握，因而採取觀望的態度。
─林昭明，摘自麗伊京‧尤瑪採編，《回歸歷史真相》

「回復」姓名

姓名是個人識別符號，也是建構家庭、族群、社會關係基礎。原住民族各族群有其命名習慣，即使日治後期皇民化，多數仍保有族名，用日文片假名拼寫。中國艱辛抗日多年，接收臺灣後，極盡清除日本遺風，但在刨除日本姓名同時，卻否定原住民族原有姓名傳統，且強制執行，參照中國姓名另外命名，不到幾年，將原住民族姓名徹底漢化。
類似以「名字不妥善」、「名稱有不妥」的更名行動，包含部落、區域、街道名稱，不僅影響個人身分認同，更破壞親屬制度、混淆族群文化記憶。

辦法，才在草案中補入「本省人民（包括高山族人民）」、「高山族人民暫向警察機關聲請」以及第四條「高山族人民，有本辦法第二條各款情形聲請回復原有姓名者，應依本辦法之規定辦理；如無原有姓名可回復或原有名字不妥善時，得參照中國姓名自定姓名」等字句。
《臺灣省行政長官公署》00314400007002

山地行政

戰後，原住民族菁英為維護傳統領域，聯名建請政府限制山地與平地交通。行政長官公署建立地方政制，將原住民族600多個社，整併規劃設置30鄉162村，雖然山地鄉長由原住民族擔任，但新置鄉村，卻無籌措財政資源。原住民族生活陷入困境，爭取免納稅，請撥土地耕種。

槍枝與流言

原住民族自製獵槍的傳統及日本軍警流落武器彈藥，對新政權是嚴重威脅。長官公署除積極接收日軍裝備，也對流落或私下販賣者，嚴加查辦。但對於山地，長官公署既陌生又鞭長莫及，反而有原住民族私置武器，殺人祭祀的謠傳。